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2018-11-17 19:34:04【3409754】
长18%左右。——经济结构不断优化。二三产业比重接近87%,比上年提高1个百分点左右。高技术产业增加值增长50%以上,高于规模以上工业增速30个百分点以上。产业集聚区规模以上工业主营业务收入1.8万亿元,占全省比重超过40%,比上年提高5个百分点以上。城镇化率超过40%。非公有制经济占全省比重61%以上。——经济效益明显提升。财政总收入2851亿元,增长24.3%;一般预算收入1722亿元、支出4246亿元,分别增长24.6%、24.3%。规模以上工业企业实现利润突破4000亿元,增长30%以上。——人民生活继续改善。新增城镇就业141.1万人,新增农村劳动力转移就业102万人。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到18000元、6500元,扣除价格因素实际增长8%和11%左右。公共服务水平不断提高,社会大局保持和谐稳定。1 2 3 4 5 6 7 8 9上一页下一页 一年来,我们突出抓了以下重点工作:(一)强力推动开放招商,综合带动作用日益显现。把开放招商作为“八策”之首和综合性战略举措强力推进,取得了“一举应多变”、“一招求多效”的综合带动效应,不仅拉动了经济增长、加速了科技创新和产业升级、增加了社会就业,而且促进了思想解放和观念更新、推动了体制创新和政府职能转变、提升了河南对外形象。深入推进大招商活动。成功举办黄帝故里拜祖大典、豫港澳台经贸交流、承接产业和技术转移合作交流等重大经贸文化活动,富士康电子、格力电器等一大批投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头企业和项目战略布局河南。加强与国家部委和央企的战略合作,共与62家央企签订19项战略合作协议和130个重大合作项目。全年实际利用外商直接投资突破100亿美元,增长60%;实际到位省外资金突破4000亿元,增长46%。不断完善开放条件。产业集聚区、开发区和城市新区建设加快,郑州新郑综合保税区封关运行,“区港联动”工程稳步实施,保税物流中心、出口加工区等开放平台建设取得重大成效。口岸出入境人数达到30.6万人次,增长26.3%。努力扩大进出口规模。积极承接加工出口型项目和企业,大力开拓国际市场,外贸进出口总额突破300亿美元,增长70%以上,其中出口增长80%左右。对外工程承包、境外直接投资、外派劳务等工作取得新成效。(二)深入推进经济结构调整,发展方式转变迈出新步伐。以扩大开放、承接产业转移为主要途径,以重大项目建设为抓手,加强载体建设,努力构建现代产业体系和自主创新体系。加快产业集聚区发展。按照“四集一转”和“提升速度、提高水平、扩大效果”的基本要求,强化政策引导,突破薄弱环节,开展观摩指导,产业集聚区综合效应日益显现,已成为转型升级的突破口、招商引资的主平台、农民转移就业的主渠道、改革创新的示范区和县域经济的重要增长极,产城互动格局初步形成。尤其是一批发展基础相对薄弱的传统农业县,通过加快产业集聚区建设、狠抓开放招商实现了跨越式发展。全省产业集聚区固定资产投资突破7000亿元,占全省比重40%左右;利用省外资金2400亿元左右,占全省比重近60%;规模以上工业企业从业人员240多万人,占全省比重40%以上。优化产业产品结构。围绕规划发展的18个重点产业,培育优势产业,壮大优势企业,增加优势产品。六大高成长性产业对工业增长贡献率接近70%,其中电子信息产业成倍增长,汽车整车产量实现翻番;四大传统优势产业精深加工和终端产品比重稳步提高;四大先导产业形成了一批具有较强竞争力的龙头企业、知名品牌和优势产品;四大现代服务业加快发展,旅游业接待海内外游客3.07亿人次、增长19%。大企业集团培育取得新成效,15家企业进入中国企业500强,河南煤业化工集团跻身世界企业500强。积极推进科技创新。加大科技投入力度,积极破解传统产业改造升级、先导产业发展技术瓶颈,兆瓦级风力发电机组、大容量锂离子动力电池研发及产业化等一批重大科技专项取得突破。新增2个国家重点实验室、7个国家级企业技术中心、13个国家工程实验室,新组建5个国家级产业技术创新战略联盟,新当选3名两院院士。玉米新品种“浚单20”获得国家科技进步一等奖。专利授权量超过1.8万件,增长14%。大力发展非公有制经济。认真落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施,不断发展壮大民营经济。各类市场主体新增52.5万户、达到253.5万户,私营企业注册资本总额首次超过国有、集体及其控股企业。扎实推进节能减排。建立健全长效机制,大力淘汰落后产能,积极推进环境综合整治。预计万元生产总值能耗下降3.5%左右,化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减1%和3%,环境质量继续改善。(三)加快城乡建设和城镇化进程,综合承载和支撑能力进一步提高。继续实施城乡建设三年大提升行动计划,加快完善城乡公共服务设施,城市辐射带动作用进一步增强。提升城乡规划建设水平。按照三次产业复合与经济、生态、人居功能复合的理念,加快推进城市新区规划建设,郑州、洛阳、新乡、许昌等城市新区建设成效显现。指导中心城区与周边县城、功能区组团式发展,促进城市布局和形态优化。深入推进郑汴一体化发展,郑州至开封轨道交通建设全面启动,郑汴物流通道等骨干道路建设加快。郑州铁路集装箱物流中心、国家干线公路物流港建成投用。加快推进城中村、旧城区和棚户区改造,城市道路、环境卫生、城市河道等综合整治取得成效。新型农村社区建设有序推进。加快基础设施建设。积极推进高速公路网络化建设,豫西地区高速公路项目全面推进,京港澳、连霍高速公路改扩建和跨省通道建设进展顺利,县城20分钟上高速通道工程全面展开,高速公路通车里程达到5196公里;航空枢纽建设取得新进展,郑州机场客运吞吐量突破1000万人次大关,进入国家一类机场行列;按照“米”字型布局大力推进铁路项目建设,石武客专省内工程基本完工,郑州东站、黄河公铁两用大桥等项目进展顺利。新增煤炭产能465万吨、电力装机540万千瓦。抢抓国家加强水利建设机遇,加快推进水利基础设施建设,燕山水库通过国家竣工验收,河口村水库等工程进展顺利,大型水库除险加固全部完成;南水北调中线工程河南段建设加快推进,配套工程建设正式启动,丹江口库区16.2万移民迁安“四年任务、两年完成”目标如期实现。完成造林面积418万亩。全省行政村全部通宽带。促进人口向城镇转移。积极探索城乡户籍、社会保障等改革,着力解决进城务工人员就业、住房、子女就学等突出问题,促进农村人口有序转移,城镇人口突破4000万人。1 2 3 4 5 6 7 8 9上一页下一页 (四)坚持不懈抓好“三农”工作,现代农业建设取得新进展。深入开展粮食稳定增产行动,加快农业结构调整和发展方式转变,保持了农业农村发展好形势。巩固提高粮食综合生产能力。积极推进粮食生产核心区建设,加快推进中低产田改造,大力开展大中型灌区改造和小型农田水利建设。优质粮比重达到75%以上,小麦玉米水稻优良品种覆盖率稳定在95%以上。粮食生产克服严重自然灾害再获丰收,总产达到1108.5亿斤,连续8年增产、连续6年超千亿,为保障国家粮食安全、稳定市场物价、支撑地方发展作出了重要贡献。深入推进农业结构调整。高效经济作物种植面积不断扩大,畜牧业规模化养殖水平稳步提高。肉、蛋、奶产量分别达到660万吨、400万吨和320万吨,均增长3%以上。支持特色优势农业发展和农业产业化经营,省级以上重点龙头企业新评定335家、达到622家,农民专业合作社净增7868家、达到3.4万家。农业科技和机械化水平进一步提高,疫病防控和农畜产品质量安全监管得到加强。切实改善农村生产生活条件。落实国家强农惠农政策,财政惠农补贴167.8亿元,增加18.6亿元。新改建县乡公路和通村公路5500公里。新建村邮站1.3万个。新解决508万农村居民和学校师生饮水安全问题。开工改造农村危房19万户。新增农村户用沼气21.3万户。新建和改造万村千乡市场工程农家店1500多个。又有103.3万农村贫困人口实现稳定脱贫。(五)强力推进改革创新,发展瓶颈得到有效破解。积极推进资金、土地、人力资源、能源电力等要素保障机制创新,继续深化重点领域和关键环节改革,发展动力活力不断增强。创新要素保障机制。探索实施土地开发利用管理“三项机制”,开展农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩,推进存量土地集约挖潜,基本保障了经济社会发展用地。积极创新投融资机制,有效整合利用政府资源、资产、资金、资信,发挥财政资金引导作用,支持投融资平台扩大融资规模;通过资本市场直接融资1578亿元、增长41%,其中新增上市公司18个、首发融资104亿元。大力实施职教攻坚计划和全民技能振兴工程,完成各类职业技能培训300万人以上。编制实施26个重点领域专项人才规划,人才对经济社会发展保障作用更加凸显。利用价格调节基金等手段平衡煤电企业与厂网之间利益关系,缓解煤电体制矛盾和发电企业经营困难,电力供应得到较好保障。扎实推进重点领域改革。强力推进煤炭企业兼并重组,产业集中度显著提升,煤矿安全生产形势稳定好转。国企改革继续深化,310户企业实施了改革改制。深化行政审批制度改革,取消下放调整省级行政审批项目147项。10个省直管县体制改革试点工作顺利实施。医药卫生体制改革完成三年目标任务。事业单位分类改革有序展开。警务机制改革创新深入推进。政务公开范围继续扩大。文化、教育、科技、集体林权、供销社等领域改革取得新进展。(六)切实保障和改善民生,社会大局保持和谐稳定。进一步加大民生投入,全省财政用于与人民群众日常生活密切相关的民生支出2815亿元,占财政支出的66.3%,其中用于“十项重点民生工程”超过700亿元,经济社会发展协调性增强。突出抓好就业工作。实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,鼓励以创业带动就业。城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业超额完成年度目标,应届高校毕业生就业率达到84.1%。农村劳动力转移就业总量达到2465万人,省内转移就业人数首次超过省外。完善社会保障体系。覆盖城乡的基本养老制度基本建立,集体企业65.5万应保未保人员实现老有所养,新农保试点县市区扩大至101个,城镇居民社会养老保险试点县市区达到98个。城镇基本医保和新农合参保率分别达到93.8%和97%。提高企业养老金、城乡低保补助标准和优抚对象、困难群众保障标准,不断扩大保障面,基本实现应保尽保。调整提高了最低工资标准。物价上涨势头得到初步遏制,居民消费价格上涨5.5%左右。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,有效保障了低收入群体的基本生活。大力推进保障性安居工程建设。积极探索保障房建设、分配、使用等管理办法,优先安排土地供应,着力保障资金需求,强力推进保障房项目建设,完成投资260多亿元,新开工45.12万套,建成22.63万套,较好地发挥了改善民生、扩大投资、提振消费、促进增长的综合效应。加快发展社会事业。全省财政教育支出853.5亿元,增长40.1%。学前教育三年行动计划启动实施,新建、改扩建幼儿园1100多所。职教攻坚强力推进,国家职教改革试验区建设取得新成效。郑州大学“211工程”三期建设进展顺利,河南大学百年名校振兴计划启动实施,新增3所省部共建高校。开封宋都古城文化产业园区被命名为国家级文化产业示范园区。中原出版传媒集团成功上市。河南广播电视新发射塔正式投入使用。新建、改扩建县级图书馆24个。建成农家书屋2.5万个。符合条件的公共图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆、文化馆全部免费开放。豫剧《常香玉》入选国家舞台艺术精品工程“十大精品剧目”,《水月洛神》荣获第八届中国舞蹈艺术最高奖“荷花奖”第一名。又完成78个中心乡镇卫生院和1万个村卫生室改造任务。艾滋病“四免一关怀”政策全面落实。人口自然增长率控制在6.5%。以内。不断加强和创新社会管理。完善社会管理体制,整合社会管理资源,有效解决影响社会和谐稳定的突出问题。建立健全食品安全监管机制,集中开展食品、药品安全专项整治,严厉打击“瘦肉精”、“地沟油”制售和“黑职介”等非法行为。建立健全长效机制,强化安全生产监管。深入推进平安河南建设,切实加强社会治安综合治理,完善群众工作体系,排查化解矛盾纠纷,依法打击各种违法犯罪活动,人民群众安全感进一步上升,社会大局持续稳定。加强民主法制和精神文明建设。自觉接受人大及其常委会监督,支 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(四)坚持不懈抓好“三农”工作,现代农业建设取得新进展。深入开展粮食稳定增产行动,加快农业结构调整和发展方式转变,保持了农业农村发展好形势。巩固提高粮食综合生产能力。积极推进粮食生产核心区建设,加快推进中低产田改造,大力开展大中型灌区改造和小型农田水利建设。优质粮比重达到75%以上,小麦玉米水稻优良品种覆盖率稳定在95%以上。粮食生产克服严重自然灾害再获丰收,总产达到1108.5亿斤,连续8年增产、连续6年超千亿,为保障国家粮食安全、稳定市场物价、支撑地方发展作出了重要贡献。深入推进农业结构调整。高效经济作物种植面积不断扩大,畜牧业规模化养殖水平稳步提高。肉、蛋、奶产量分别达到660万吨、400万吨和320万吨,均增长3%以上。支持特色优势农业发展和农业产业化经营,省级以上重点龙头企业新评定335家、达到622家,农民专业合作社净增7868家、达到3.4万家。农业科技和机械化水平进一步提高,疫病防控和农畜产品质量安全监管得到加强。切实改善农村生产生活条件。落实国家强农惠农政策,财政惠农补贴167.8亿元,增加18.6亿元。新改建县乡公路和通村公路5500公里。新建村邮站1.3万个。新解决508万农村居民和学校师生饮水安全问题。开工改造农村危房19万户。新增农村户用沼气21.3万户。新建和改造万村千乡市场工程农家店1500多个。又有103.3万农村贫困人口实现稳定脱贫。(五)强力推进改革创新,发展瓶颈得到有效破解。积极推进资金、土地、人力资源、能源电力等要素保障机制创新,继续深化重点领域和关键环节改革,发展动力活力不断增强。创新要素保障机制。探索实施土地开发利用管理“三项机制”,开展农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩,推进存量土地集约挖潜,基本保障了经济社会发展用地。积极创新投融资机制,有效整合利用政府资源、资产、资金、资信,发挥财政资金引导作用,支持投融资平台扩大融资规模;通过资本市场直接融资1578亿元、增长41%,其中新增上市公司18个、首发融资104亿元。大力实施职教攻坚计划和全民技能振兴工程,完成各类职业技能培训300万人以上。编制实施26个重点领域专项人才规划,人才对经济社会发展保障作用更加凸显。利用价格调节基金等手段平衡煤电企业与厂网之间利益关系,缓解煤电体制矛盾和发电企业经营困难,电力供应得到较好保障。扎实推进重点领域改革。强力推进煤炭企业兼并重组,产业集中度显著提升,煤矿安全生产形势稳定好转。国企改革继续深化,310户企业实施了改革改制。深化行政审批制度改革,取消下放调整省级行政审批项目147项。10个省直管县体制改革试点工作顺利实施。医药卫生体制改革完成三年目标任务。事业单位分类改革有序展开。警务机制改革创新深入推进。政务公开范围继续扩大。文化、教育、科技、集体林权、供销社等领域改革取得新进展。(六)切实保障和改善民生,社会大局保持和谐稳定。进一步加大民生投入,全省财政用于与人民群众日常生活密切相关的民生支出2815亿元,占财政支出的66.3%,其中用于“十项重点民生工程”超过700亿元,经济社会发展协调性增强。突出抓好就业工作。实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,鼓励以创业带动就业。城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业超额完成年度目标,应届高校毕业生就业率达到84.1%。农村劳动力转移就业总量达到2465万人,省内转移就业人数首次超过省外。完善社会保障体系。覆盖城乡的基本养老制度基本建立,集体企业65.5万应保未保人员实现老有所养,新农保试点县市区扩大至101个,城镇居民社会养老保险试点县市区达到98个。城镇基本医保和新农合参保率分别达到93.8%和97%。提高企业养老金、城乡低保补助标准和优抚对象、困难群众保障标准,不断扩大保障面,基本实现应保尽保。调整提高了最低工资标准。物价上涨势头得到初步遏制,居民消费价格上涨5.5%左右。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,有效保障了低收入群体的基本生活。大力推进保障性安居工程建设。积极探索保障房建设、分配、使用等管理办法,优先安排土地供应,着力保障资金需求,强力推进保障房项目建设,完成投资260多亿元,新开工45.12万套,建成22.63万套,较好地发挥了改善民生、扩大投资、提振消费、促进增长的综合效应。加快发展社会事业。全省财政教育支出853.5亿元,增长40.1%。学前教育三年行动计划启动实施,新建、改扩建幼儿园1100多所。职教攻坚强力推进,国家职教改革试验区建设取得新成效。郑州大学“211工程”三期建设进展顺利,河南大学百年名校振兴计划启动实施,新增3所省部共建高校。开封宋都古城文化产业园区被命名为国家级文化产业示范园区。中原出版传媒集团成功上市。河南广播电视新发射塔正式投入使用。新建、改扩建县级图书馆24个。建成农家书屋2.5万个。符合条件的公共图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆、文化馆全部免费开放。豫剧《常香玉》入选国家舞台艺术精品工程“十大精品剧目”,《水月洛神》荣获第八届中国舞蹈艺术最高奖“荷花奖”第一名。又完成78个中心乡镇卫生院和1万个村卫生室改造任务。艾滋病“四免一关怀”政策全面落实。人口自然增长率控制在6.5%。以内。不断加强和创新社会管理。完善社会管理体制,整合社会管理资源,有效解决影响社会和谐稳定的突出问题。建立健全食品安全监管机制,集中开展食品、药品安全专项整治,严厉打击“瘦肉精”、“地沟油”制售和“黑职介”等非法行为。建立健全长效机制,强化安全生产监管。深入推进平安河南建设,切实加强社会治安综合治理,完善群众工作体系,排查化解矛盾纠纷,依法打击各种违法犯罪活动,人民群众安全感进一步上升,社会大局持续稳定。加强民主法制和精神文明建设。自觉接受人大及其常委会监督,支 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